香港行政长官2024年施政报告提出，构建国际黄金交易中心和推动建设大宗商品交易生态圈。财政司司长陈茂波撰文表示，两者均能为多个行业注入新动力，创造新机遇，有庞大发展潜力。

他提到，政府计划先在香港增加黄金仓储设施，并加速扩大相关配套业务，之后扩充衍生交易，逐步搭建完整生态圈。财经事务及库务局将在年内成立工作小组，就优化市场交易机制拟定方案。至于大宗商品交易，短中期首要增量，并促进大宗商品贸易及其衍生的增值服务。

以下是财政司司长陈茂波10月20日在网志发表的文章：

行政长官上周发表新一份施政报告。在国际大环境急速变化、本地经济正处转型关键时期之际，施政报告提出一系列措施，推动社会「齐改革 同发展」，既巩固强化原有优势产业，更全力全速开拓经济新增长点。其中构建国际黄金交易中心、推动建设大宗商品交易生态圈，正是巩固提升香港国际金融、航运和贸易中心地位的新切入点。

黄金交易中心

黄金是贵金属类别中的重要锚点，兼具商品、储备资产和投资产品的多重属性，特别是在全球政经前景不确定性增加的时候，黄金更是避险的投资工具之一。随着地缘政治环境日趋复杂，多个地区局势持续不明朗，可以预期全球对黄金的需求仍相当庞大。此外，黄金作为储备货币属性资产，其定价机制亦有别于一般商品，在金融市场具重要意义。

香港的黄金交易市场发展历史悠久。由于靠近内地和印度这两个主要的黄金消费市场，地理位置优越，香港在世界黄金进出口量位列前茅。本港的黄金交易量亦持续增加，过去十年金银业贸易场的九九金成交额稳步上升，复合年增长率超过18%，今年首季较去年同期更增长约20%。

面对日渐复杂的地缘政治环境，不少投资人都希望黄金能存储于不同地区，这令市场对国际级的储存仓库需求急增，这正为香港发展黄金市场提供了机遇。事实上，因应环球市场的发展，香港实金交易有很大的增长空间，业内人士估计，现时日均约一亿美元的交易量，有潜力倍增。

作为第一步，我们计划先在香港增加黄金仓储设施，并加速扩大贸易、保险、物流等相关配套业务。接着是在这基础上，扩充抵押、借用、对冲等相关衍生交易，逐步搭建完整的生态圈。财经事务及库务局将在年内成立包括业内人士的工作小组，就优化市场交易机制拟定方案。

在黄金仓储和交易的基建巩固后，我们可进一步探索加大跟内地黄金市场的对接。香港在「一国两制」的独特制度优势下，能连接内地与国际市场，在风险可控的前提下，发展更多适切市场需要的风险管理工具和衍生产品，长远有助大大增强我国在全球黄金市场的影响力，对提升香港国际金融中心地位具有重要战略意义。

大宗商品交易

黄金以外，包括有色金属等的大宗商品交易，亦是经济的重要一环，衍生对交易、航运、物流、仓储等不同环节的需求，而对很多不同行业的制造商来说，更是确保其关键原材料稳定供应的重要部分。可以说，大宗商品交易背后牵动着一条很长的产业链条，衍生大量风险管理和对冲的金融服务需求。

正因如此，发展大宗商品交易生态圈，可以成为推动香港国际金融、航运和贸易中心扣连发展的新支撑点，也可带动整个粤港澳大区内更蓬勃的航运和贸易发展，以至稳定区内生产商的供应链。短中期而言，我们首要是增量，并促进大宗商品贸易及其衍生的增值服务。在大宗商品的生态圈中，大宗商品的买卖方是货主。故此，我们既要「抢货品」、也要「抢货主」，致力吸引大宗商品贸易企业来港设立总部或区域分部。把核心的市场和贸易构建起来，自然会增加对高增值服务和供应链服务的需求，也会吸引更多各类专业服务机构进驻香港。我们会研究包括税务等相关配套，加大相关企业落户香港的诱因。

此外，港交所旗下的伦敦金属交易所早前已表示研究在香港设立认可仓库，交割包括有色金属在内的大宗商品，以完善其在亚洲的认可仓库布局。内地对大宗商品交易的需求庞大，在香港设置认可仓库，正好为内地以至亚洲地区的用家提供最便捷、更具成本效益和更安全的转运渠道，也能更好利用香港在贸易、航运及金融方面的高效服务和优势。

不论是发展国际黄金交易市场，抑或建立大宗商品交易生态圈，都能为多个行业注入新动力，创造新机遇。香港在这方面有庞大的发展潜力，我们正在这航道上加速前进。只要选对发展目标、谋划好发展战略，坚定朝目标逐步推进，定能释放出新的增长动力，加速香港新阶段的经济升级转型和发展，并对国家的发展作出新的、更大的贡献。